美国总统唐纳德-特朗普（Donald Trump）正加紧制定计划，打击那些他认为贸易政策对美国不公平的国家的出口。
周四，特朗普签署了一份备忘录，指示工作人员根据各国现行关税、汇率、贸易平衡和其他规则等因素，制定针对每个国家的关税。
白宫在阐述其担忧时表示，其他国家征收的关税不一定是最大的问题，并特别指出欧盟的其他政策对美国出口商不利。
哪些国家可能受到影响？
总统签署的备忘录要求工作人员在 180 天内就 “互惠贸易和关税 ”计划进行汇报。
特朗普挑选的商务部长霍华德-卢特尼克（Howard Lutnick）表示，他的团队将在 4 月 1 日前准备好向总统提交一份计划。
特朗普将其所谓的互惠关税计划视为他为美国带来投资和促进制造业发展所做努力的一部分。
他说，“如果你在美国制造产品，就不会被征收关税”，并补充说他 “只是在做公平的事”。
他说：“几乎在所有情况下，他们向我们收取的费用都远远高于我们向他们收取的费用，但这种日子已经一去不复返了。早就应该这样做了”。
除欧盟外，特朗普的举措预计还将影响与印度、越南和泰国等国的贸易关系，这些国家的关税相对较高，出口依赖美国这个大市场。
特朗普在与印度总理纳伦德拉-莫迪（Narendra Modi）会晤前签署了这份备忘录，莫迪已采取措施降低摩托车等关键商品的关税，特朗普在其第一任期内曾将此作为一个议题。
不过，在周四与莫迪举行的联合新闻发布会上，他仍誓言要对印度进口商品征收对等关税： “印度向我们征收什么，我们就向他们征收什么”。
最近几天，泰国和越南的官员也表示他们正在审查与美国的贸易。
在特朗普发表声明之前，欧盟表示将致力于 “与美国保持紧密的伙伴关系”。
委员会贸易发言人奥洛夫-吉尔（Olof Gill）说：“我们将继续寻求建设性的接触。与此同时，我们随时准备保护我们的利益”。
什么是互惠互利关税？
关税是政府征收的进口税。它由进口货物的公司支付。
各国通常会征收关税，以保护某些行业免受外国竞争的影响。
从历史上看，美国一直倡导自由贸易，并将大部分关税保持在较低水平，但某些产品除外，如鞋类，以及最近的钢铁和铝。
根据世贸组织的统计，美国的平均关税率为 3.4%，而欧洲的平均关税率为 5%。
在制定计划时，白宫提到了对关税的反对意见，例如美国制造的汽车在欧洲要缴纳 10% 的税，而美国对运入美国的汽车征收 2.5% 的关税。
白宫还表示，巴西对乙醇进口征收 18% 的关税，而美国对同类产品征收 2.5% 的关税。
但美国官员明确表示，美国打算利用关税来挑战更远的政策，他们提到了对包括加拿大和英国在内的许多国家针对大型科技公司（其中许多是美国公司）征收的数字服务税的担忧，以及欧洲对增值税（一种销售税）的规定。
这些问题也给英国带来了风险。
代表跨大西洋企业的英美商业集团（British American Business）首席执行官邓肯-爱德华兹（Duncan Edwards）说，特朗普的计划 “不应该让人感到意外”，如何计算互惠关税的细节将是关注的焦点。
他说“我们英美商业（British American Business）希望，英国相对开放的市场和与美国的平衡贸易使其有机会避免这一政策的大部分影响。”
关税会对经济产生什么影响？
在周四宣布这一消息之前，新政府已采取了一系列与关税有关的举措。
本周早些时候，特朗普下令美国开始对所有进口到美国的钢铁和铝征收 25% 的进口税，结束了对包括欧盟、英国和巴西在内的国家的豁免。这项措施将于下月生效。
他还将来自中国的所有商品的关税提高到 10%，并威胁要对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收 25% 的关税，这一计划已被搁置到 3 月份。
在没有宣布立即加征关税后，华尔街股市上涨。
红杉投资管理公司（Red Cedar Investment Management）首席执行官约翰-卡西迪（John Cassidy）说，特朗普一连串急促的关税声明让华尔街感到不安，因为华尔街 “不喜欢未知数”。
但他警告说不要反应过度，并指出特朗普在第一任期内征收的关税对美国经济的影响相对温和。
他说：“我认为特朗普在玩一手好牌，而且我认为他有一手非常强的牌要打。”
不过，税收基金会的经济学家亚历克斯-杜兰特（Alex Durante）说，特朗普的举动会带来什么变化还有待观察。
鉴于关税给美国公司带来的成本和不确定性以及报复风险，他认为关税不是应对贸易投诉的最佳策略。
他说：“我认为，在未来的每一周里，我们都在朝着越来越多的关税以及与其他国家的贸易战进一步升级的方向迈进。”
他指出，特朗普在第一任期内退出了《跨太平洋伙伴关系协定》（Trans Pacific Partnership），该自由贸易协定旨在解决与亚洲国家之间的一些相同问题。
他说：“他们愿意这样做，而不必让美国承受更多的贸易不确定性。”
特朗普驳斥了有关附带经济损失的担忧，称他的计划将长期促进美国制造业的发展。
“就业会增加。”他说："短期内价格可能会有所上涨，但价格也会下降。
但调查显示，美国公众仍然担心生活成本，对关税的好处不以为然，经济学家警告说，关税很可能导致美国企业和家庭物价上涨。
马凯特法学院最近的一项民意调查发现，仅有 24% 的受访者认为关税将有助于美国经济，其中包括不到一半的共和党人、仅有 12% 的无党派人士和 4% 的民主党人。
“问题是，这些关税是否会导致通胀加剧、商品成本上升。”民调主任查尔斯-富兰克林（Charles Franklin）说：“对总统来说，公平性可能是一个很好的论据，但价格影响则更难以推销”。
汤姆-埃斯皮纳（Tom Espiner）提供的报道
